需求说明

目前社区和很多高校进行合作，需要他们上传一些任务书、实验材料和报告。虽然我们自己本身有企业权限，但是高校老师和同学用他们的账号没法上传这些材料（只允许上传图片），对社区的拓展产生了很大影响。
建议：给与企业用户更个性化的权限设置能力，比如对某个社区某个仓库issue和PR，企业管理员可以设置允许某些成员可以有上传附件的权限。

需求目的（解决什么痛点，带来什么收益）

更精细化管理权限，可以让社区用户更方便使用gitee，对我们社区而言，高校用户在合作的时候就不用委托企业用户帮忙上传了，节省了很多没有必要的工作量。

需求来源（用户，竞品，运营，其他）

广大高校合作用户